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標題: 2018-2020年台灣旅遊業發展分析与展望 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2021-5-28 12:44
標題: 2018-2020年台灣旅遊業發展分析与展望
1、2018-2019年台灣遊览市場成长阐發

（一）台灣进岛遊览市場成长阐發

2018年台灣进岛遊览总数為1106.67万人次，较之2017年的1073.96万人次增加3.05%；与2017年0.46%的增加率比拟，增速有所提高。2018年入岛遊览的重要客源市場散布与前两年大要不异，别离是中國大陸、日本、中國港澳地域、韩國、美國、马来西亚等。大陸市場虽呈减缩态势，但還是台灣进岛遊览的第一大客源市場。2018年大陸旅客赴台遊览人次下跌1.35%，较之2017年22.19%的跌幅，回升较着。日本還是进岛遊览的第二大客源市場，2018年进岛遊览人次為196.92万，增加率為3.70%，与2017年0.17%的增加率比拟，增幅较大，成為增幅最大的重要进岛客源市場。2018年中國港澳地域為进岛遊览的第三大客源市場，但跌幅较大，其进岛遊览人次的增加率由2017年的4.78 %跌至-2.27%。2018年韩國成為重要客源市場中跌幅最大的市場，由2017年的19.26%跌至-3.34%；美國、越南旅旅客源市場2018年的增加率降低。台灣进岛遊重要客源市場环境以下（见表1）。

2018年1-6月进岛遊览為531.96万人次，与2017年同期比拟，增加3.82%。

2019年1-8月，台灣进岛遊览总人次為799.70万，与2018年同期的712.62万比拟，增长87.08万，增加率為12.22%；此中，进岛参觀旅客总人次為571.70万，与2018年同期的479.26万人次比拟，增长92.44万，增加率為19.29%。

2018-2019年台灣进岛旅旅客源市場颠簸较大，进岛遊览市場有如下重要特性。

1. 重要客源市場颠簸较為较着。2018年进岛遊览前七位重要客源市場中，除日本进岛遊览总人次增加上外，其它均降低；中國大陸、中國港澳地域、韩國、马来西亚进岛遊览总人次均下跌，跌幅别离為1.35%、2.27%、3.34%、0.36%；美國、越南的增加率别离由2017年的7.15 %、94.94%降低至3.33%和28.03%。2019年1-8月进岛遊览前七位重要客源市場遊览总人次及其增加率均上升，与2018年同期比拟，中國大陸赴台遊览人次增幅最大，增加率為27.12%，其次是菲律宾，為15.47%；韩國、日本、中國港澳地域、美國、马来西亚增加率挨次為12.42%、8.80%、5.89%、4.68%、3.64%。从台灣进岛遊览总量的位次上看，中國大陸、日本、中國港澳地域、韩國、美國這前五名排名比力不乱，第六至十名颠簸较大，新加坡由2017年的第七位，降低至2018年的第八位，再降低至第九位；菲律宾由2017年的第十位，上升至2018年的第九位，再上升至第六位；越南由2017年的第八位，上升至2018年的第七位，又回落至第八位。

2. 台灣地域参觀外汇总收入增长，旅客多项消费增加率上升。2018年台灣地域参觀外汇总收入為137.05亿美元，与2017年比拟，增长13.90亿美元，解脱自2015年以来的下跌趋向。2018年参觀外汇总收入、进岛旅客均匀每人消费、均匀每人天天消费等均有增加，增加率别离為11.29%、7.93%和6.83%。进岛旅客均匀每人逐日消费额由2017年的179.45美元，增长至2018年的191.70美元。此中，日本搭客均匀每人逐日消费最高，大陸旅客購物至多。别的，2018年进岛遊览旅客的均匀逗留夜数也略有上升，较之2017年增长了0.07夜。参觀外汇总收入和旅客消费的增加，必定水平上表現出岛内参觀辦理部分、行業协會、企業自動采纳的辦法取患了必定成效。

3. 大陸赴台遊总人次先跌后升。因為大陸赴台遊览人次总體基数较大，不管是2018年或是2019年前8个月，大陸旅客均為最大的进岛旅旅客源市場。國台辦公布的两岸职员来往统计数字显示，大陸住民赴台人数2015年到达近几年岑岭后，2016年起头下跌，這年為364.62万人次，降低16.3%；2017年290.97万人次，下跌20.2%：2018年291.90万人次，略增0.5%。另据台灣参觀辦理部分统计，近三年大陸住民赴台遊览人次延续下跌，2016年為351.17万，2017年為273.25万，2018年降到269.56万，较2016年削减81.61万，总人次创近6年的新低。若从跌幅而言，2018年是2016年以来人次降低起码的一年。2018年末，台灣遊览業界和部門县市处所辦理部分自動采纳踊跃行動。2019年上半年，大陸住民赴台遊览人次回升较着，1月至8月大陸赴台遊览的总人次达228.25万，与2018年同期的179.55万相比力，增长48.7万。

4. 旅客在台遊得意度较高，四成旅客具备重遊意向。调研显示，2018年进岛旅客在台遊览的总體得意度為97.38%，较之2017年的97.58%，略有降低。此中得意度最高的還是公众立場友善、社會治安杰出、留宿举措措施平安及赴台交通（航點、航班、機位）便當几项。另据查询拜访，进岛遊览的重遊比率根基上与2017年持平，為41.05%，99%的旅客具备重遊意愿，此中以参觀目标再度进岛遊览的旅客至多，占76 .69 %；进岛旅客遊览竣事后的感知度较高，99.46%的旅客會举荐亲朋赴台遊览。与周邊遊览目标地比拟，进岛旅客认為公众友善、美食或特點小吃与風景風景還是台灣最具竞争上風的项目，甘旨菜肴、景點、情面味稠密及逛夜市给进岛旅客留下最深入的印象。

（二）台灣住民岛内遊览市場成长阐發

1. 公众岛内遊览人次总量削减，遊览总用度下滑。自2016年起，台灣地域推出了一系列遊览推行勾當刺激住民岛内遊览消费，但因2018年遭受地動、洪水、台铁普悠玛列出轨等天然灾难和不测事务，和受岛内經济疲软、年金鼎新、消费者物价指数整年均匀上涨等身分影响，2018年台灣住民岛内遊览人次继续下滑，从2017年的18344.9万人次削减到17109万人次，削减了6.74%。均匀每人遊览次数由2017年的8.70次降低至2018年的8.09次；住民岛内遊览比率為91.2%，与2017年根基持平。遊览得意度、遊览消费用度等方面相對于较好，此中遊览得意度為98%，每人每次遊览均匀用度為2203元新台币，较上年均有微增加。因為台灣住民岛内遊览人次总量下跌较大，住民岛内遊览总用度亦跌幅较着，由2017年的4021亿新台币跌至2018年的3769亿新台币，跌幅6.27%。

2. 出遊時候仍以周末為主，一日遊比重较高。台灣住民岛内遊览時候仍相對于集中，以周末出遊為主，占比為56%，与2017的58.3%相较，稍微削减。从出遊目标看，重要為参觀、休闲和度假，占到80.5%，省亲探友為目标者占18.2%。与2017相比力，遊览目标无显著差植牙價格,别。从出遊的時候看，岛内住民出遊多為1日遊，较之2017年，虽削减了1.5%，但占比仍达68%。从出遊目标地看，以栖身地域周邊為主，出遊斟酌的身分還以交通便當水平為主，出遊均匀逗留天数与2017年不异，為1.49天。

3. 出遊逗留時候及消费有限，小我遊比率较高。因為台灣住民岛内遊以1日遊為主，并且以周邊地勾當為主，以是住民出遊中對留宿業等消费有限，對参觀業現实動员力不强。查询拜访显示，2018年约有68%岛内出遊為當日来回、未在外留宿，外出留宿率為15.1%。在遊览方法上，小我遊览的旅客约為86.4%，较之2017年降低了0.7%，選择團队遊览的旅客主如果出于套装行程具吸引力、没必要本身開車、节流自行计划行程的時候等缘由。

4. 获得出遊信息的渠道多样，借助收集订購遊览產物比例低。查询拜访显示，信息化對岛内住民出遊信息获得与產物订購的打击仍不较着。虽然住民出遊信息获得路子多样，但仍以从亲朋、同事或同窗获得信息的比率最高，為49.3%；其次為借助手機上彀，占比36.8%，經由過程计较機收集的比例為33.1%。与2017年比拟，經由過程手機获得咨询的比例增长5%。再从岛内住民在举行遊览產物采辦時的渠道看，借助收集订購的比例仍极低，2018年唯一9.9%。依照订購產物类型划分，唯一7.6%的住民出遊時利用收集订購旅店民宿，1.2%的住民利用收集订購火車票，而在機票预定、遊览套餐、租車等方面的收集预定比例均在0.3%如下。

（三）台灣住民出岛遊览市場成长阐發

1. 住民出岛遊市場总量增长，总體成长相對于较好。2018年台灣住民出岛总人次由2017年的1565.46万增至1664.47万，增幅达6.32%；出岛遊览比率由2017年的32.5%增长到33.9%，增幅1.4%；均匀每人出岛次数由2017年的0.66次增长到0.71次；出岛遊览每人每次均匀消费付出為48529元新台币，较之2017年增长了1.44%。受上述出岛遊览几项身分增加的影响，出岛遊览的总消费付出（含國际機票）由2017年的7489亿新台币增至8077亿新台币，增长7.85%。影响台灣住民出岛遊览意愿的身分，以假期@是%6iBGl%非或時%bZ214%候@是不是容许的比率最高，占33.9%；其次是预算充沛，占17.3%。2019年1-8月，台灣住民出岛总人次由2018年同期的1142.84万增至1167.69万，增幅為2.17 %。与公众岛内遊市場相比力，出岛遊览市場总體成长较好。

2. 出岛遊之目标以参觀為主，目标地集中于亚洲地域。以台灣参觀辦理部分的统计数字计较，2018年出岛遊览目标地中，若从大区域而言，91.03%集中于亚洲地域，其次是美洲地域，再次為欧洲地域。若从國度或地域而言，赴日本遊览的至多，有482.26万人次，占总出遊人数的28.99%；其次是赴大陸遊，有417.27万人次，占25.07%；再次是赴港澳地域遊览，有230.18万人次，占13.83%。台灣住民出岛遊的目标没有產生大的变革，参觀遊览仍居首位，占74.1%，其次是商务勾當，占14.6%，再次是探寻亲朋，占9.3%。出岛遊览目标地之選择以亲朋邀约占多数，占37.4%；其次為宜奇和體验异國風情，占19.9 %，再次為疏解压力，占11.1%。

3. 北部還是出岛遊的重要客源，遊览方法以小我遊占多数。台灣岛内經济成长仍以北部為先，公众遭到經济收入、交通便當水平、消费觀念等诸多身分的影响，住民出岛遊览以北部地域住民至多（占53.7%)，中部地域（占22%）和南部地域（占21.5%）次之，東部和离岛地域起码。在出遊方法上，出岛遊览中小我遊览方法仍至多，占67.4%，團队遊览占32.6%。在出岛遊览選择團队方面，信息重要基于亲朋举荐、代价公道合理、曩昔加入過该觀光社的行程等缘由。
2、2018-2019年台灣遊览财產成长阐發

（一）觀光社業成长状态

台灣参觀辦理部分的统计显示，截至2018年年末，台灣地域觀光社总公司数目為3070家，较2017年的3018家增长了52家，增幅為1.72%，此中综合类觀光社总公司為137家，甲类觀光社总公司為2668家，乙类觀光社总公司為265家，三类觀光社总公司较之2017年别离增长了2.24%、1.44%和4.33%。与2017年增幅相比力，大部門有所降低，此中，台灣地域觀光社总公司、甲类觀光社总公司、乙类觀光社总公司的增幅别离降低了1.88%、1.89%、5.15%，乙类觀光社的增幅降低至多，這与台灣住民岛内遊览市場总量下滑有紧密亲密的駝背矯正帶,联系关系。

受台灣“新南向”政策的影响，東南亚地域进岛遊览人次总量有所增长，促使岛内觀光社从業职员中持有印尼语、泰语、马来语、越南语等执照的导遊人数均有晋升。截至2018年年末，以上各语种从業导遊别离為68人、108人、18人和98人，较之2017年别离增长了38.78%、44%、38.46%、108.51%。此中，持有马来语执照的导遊人数增幅降低较着，由2017年的116.67%增幅降低至38.46%，這与马来西亚进岛遊览人次的增加率降低并呈現负增加有联系关系。截至2018年12月，觀光社中领取执照领队人数為62204人，领取执照导遊人数為41844人。2019年8月1日起，大陸暂停47个都會大陸住民赴台小我遊试點，今朝平凡话导遊人数為32587人，大陸搭客“停摆”，對导遊打击最大，固然有東南亚團等可纾解窘境，但至9月初仍有85%的平凡话导遊处于歇業状况。

（二）旅店業及民宿成长状态

台灣岛内旅店業与民宿在2018年有分歧水平的成长（见表2）。统计显示，截至2018年12月，台灣参觀旅店新增2家，房間数新增369間。民宿则有较着增加，2018年末台灣民宿数目為9085家，较之2017年同期的8386家，增长了699家；民宿房間数由34868間增长至38427間，增长3559間，增幅為10.21%。

从岛内旅店業和民宿的散布来看，台灣岛内旅店業集中于經济较為發财的台北、高雄和台中等地，三地正當旅店数目均跨越380家，占全岛旅店总数的40.64 %，此中台北市至多，达588家。与台灣参觀旅店的散布分歧，岛内民宿業重要集中于花莲、宜兰、台東等天然風景资本丰硕的地域，三地的民宿（仅指正當民宿）数目均跨越1000家，占全岛正當民宿总数的52.75%，此中花莲地域的正當民宿至多，2018年延续增加，增至1813家，占岛内正當民宿总量的21.42%，宜兰和台東地域的正當民宿别离占16.74%、14.59%。屏東地域正當民宿数目有所降低，占比由15.18%降至8.94%。

从参觀旅店業的总體谋划状态看，2018年1-12月份总業务收入為592.39亿元新台币，包含國际参觀旅店業总業务收入497.36亿元新台币和一般参觀旅店業总業务收入95.03亿元新台币。参觀旅店業总業务收入与2017年同期的589.3亿元新台币比拟，增长3.09亿元新台币，仅增加0.52％，此中客房收入為254.57亿元新台币，比2017年同期削减1.48亿元新台币，削减0.58％；餐饮收入為268.73亿元新台币，比2017年同期增加1.73％。台灣岛内民宿業在2018年总體运营环境表示為总量递增，均匀量微增或降低，整年全岛民宿均匀入住率為20.09%，较之2017年的19.64%增长了0.45%，均匀房价為2326元新台币，较之2017年的2422元新台币，降低了3.96%，2018年全岛民宿合计收入為42.93亿新台币，较之2017年同期的37.55亿新台币，增加5.38亿新台币，增加14.33%。

（三）遊览景区与遊乐業成长状态

2018年台灣岛内继续鞭策参觀举措方案、“跨域亮點及特點加值规划（2015年-2018年）”和“體验、参觀、點亮村子”树模规划。2019年5月鞭策“教导觀光業创建特點產物品牌嘉奖补贴要點”，进一步强化成长处所遊览亮點和特點遊程，教导各地营建國际参觀遊憩亮點。展開傳统节庆、宗教庆典、原居民勾當、客家文化勾當，加大對特點节庆及風俗勾當的营销力度。各县市参觀辦理部分针對岛内遊的成长近况提出了谋划延续进级优化、打造特點、晋升竞争力的重要成长方针。台灣岛内领有参觀遊乐業执照的商家為25家，此中北部6家、中部9家、南部6家、東部4家。拟举行参觀遊乐筹设的重大投资项目约18件，重要参觀遊憩据點326个。因应岛内遊览景区与遊乐業成长現实提出對策，如分区计谋同盟、品牌营销，開辟“新南向”市場和离岛市場，夺取客源。同時為了丰硕和深化岛内遊览產物，提出推行體验参觀，如部落轻觀光、台灣觀巴、漫旅客庄等。

3、相干首要政策及效应阐發

（一）多项辦法拓展方针客群，非市場身分制约成效有限

在台灣参觀辦理部分網站所列的参觀政策上，自2017至2019年均以推永续参觀成长方案為主轴，均以“立异永续，打造在地幸福财產”“多元開辟，缔造参觀附加价值”“平安放心，落实遊览社會责任”為方针，又均采纳延续開辟多元市場、灵敏公众岛内遊览、教导财產转型、成长伶俐参觀及推行體验参觀等 5大成长计谋，三年的表述基底细同。此中出力进岛遊方针客源市場的開辟，延续针對方针客群计划暨履行鼓吹、推行及促销等勾當，注意增强品牌鼓吹及開辟多元客源。2018年推“海湾遊览年”，建構岛屿生态参觀遊览。2019年鞭策“小镇周遊年”，推行40个經典小镇（含30个县市經典小镇及10个客庄），打造“海湾新亮點”。参觀辦理部分還针對東北亚、“新南向”、泰西长線及大陸等方针市場延续推動精准营销，力求提高到台搭客消费劲，晋升参觀财產產值。同時采纳多项优惠辦法，吸引进岛旅客，如為吸引参觀客至中南部，2018年首度推出國际搭客“搭高铁遊台灣·两人同業一人免费优惠项目”，吸引國际搭客前去台中旅遊世界花草展览會；再如费钱补贴外國人来台参觀，包含對来台自由行，初次申辦护照的日本人赐与补贴，日韩二三線都會搭客包機来台遊览，包機奖助金额提高一成；其他航點长程包機每人奖助一百到二百美元不等。還应看到，近一年多，有些晦气身分粉碎调和的遊览情况，波及到台灣最重要的客源市場——大陸旅客市場的扩大，乃至呈現较较着减缩的状况，影响了台灣遊览市場的成长。2018年，大陸住民赴台遊的数目唯一2月和6月呈正增加。這年进岛遊总人次增加率是个位数，4月份呈現负增加，参觀客入岛量3月、4月呈現-6.37%、-13.48%的负增加。

（二）台灣参觀财產成长迟钝，對經济增加的进献率低

多年来台灣行政辦理部分看似器重参觀财產成长，有時也解酒飲料，曾将参觀業作為經济成长的重點财產，但因為重點旅旅客源市場開辟上成效有限乃至障碍，本来被搭载大陸旅客旅遊車挤爆的景区、買賣火爆的店家，現在全都冷冷静清，导遊员稀有千人赋闲，既紧张影响公众生计，也使参觀業成长坚苦。如高雄市2018-2019年上半年，前后有多家饭馆陸续破產。几年来台灣参觀業在地域經济增加中的进献率没有较着前进。按照世界經济论坛公布的《2017年遊览業竞争力陈述》，台灣地域的遊览参觀業占地域出產总值不到2%，被列在“全世界最不依靠遊览業的8个國度或地域”。至今台灣参觀業仍没法扭转其對地域經济成长进献率低的状态。

（三）续炒遊览“新南向”，政策施行结果毁誉各半

2018年台灣继续推广遊览“新南向”政策，陸续赐与“新南向”方针國免签或有前提免签政策，并推广經费补助等优惠辦法。比方针對菲律宾银發族，推留宿買一送一方案；鞭策泰國西席来台教诲遊览短時間方案，与航空公司互助推出优惠班機等。“新南向”政策自2016年推广以来，“新南向”國度旅客到台遊览人次有所增长。据台参觀辦理部分统计，2018年“新南向”18國到台旅客共计259.48万人次，增加13.61%。2019年1至8月“新南向”國度旅客171.56万人次，增加21%。旅客量晋升了，但带给台灣参觀财產的經济效益却不尽如人意，出格是没到达本来假想的以此补充大陸旅客削减所带来的經济丧失的目标，更没法子到达晋升参觀消费市場、繁华处所經济的方针。這与两个客源群體消费能力、逗留天数及勾當空間的差别是接洽在一块儿的。据台灣参觀辦理部分搭客来台消费查询拜访数据，旅客在台逐日消费金额方面，大陸旅客天天211.68美元，仅次于日本旅客的219.35美元，而“新南向”参觀客均匀消费是165.81美元；大陸旅客另有最强的在台購物消费能力，旅客均匀天天購物达105.31美元，“新南向”旅客為47.04美元，日本旅客是39.13美元。从在台逗留均匀天数看，大陸旅客7天摆布，“新南向”旅客不到4天；从在台遊览勾當空間看，前者喜好环岛遊、处处旅遊，尔后者重要在北部勾當。不但如斯，“新南向”搭客的脱逃环境是最紧张的，据台灣相干部分统计，近3年来，有很多不法滞留在台灣的東南亚参觀客，均匀脱逃率约千分之一以上，此中以不法打工、冒用证件等与证件不符的情景至多。

（四）“年金鼎新”效应有所显現，岛内遊总人次与用度双下跌

台灣地域于2018年7月正式推出“年金鼎新”，退休军公教职员退休金大幅缩水，军公教退休职员是岛内遊览首要支柱之一，其退休金大幅缩减以后，遊览付出削减。今朝，“年金鼎新”效应有所显現，公教军警职员渐呈現延退潮，新陈代谢问题将陸续显現，缺额削减，年青人就業機遇削减，年青人收入无保障，必定水平影响其遊览付出，退休金大幅缩减及就業岗亭不竭缩小，成為影响公众岛内遊市場成长的身分之一。2018年住民岛内遊览总人次削减了6.74%，总用度跌幅6.27%，岛内遊总人次与用度双下跌。為了促成公众岛内遊览，并减缓大陸旅客急减對台灣参觀消费骤降的压力，2018年台灣相干辦理部分陸续推出多项政策，以“灵敏”公众岛内遊览，除延续鞭策遊览卡新制外，還鼓動勉励该款遊览卡店家利用挪動付出并扩展付出場域。从2018年11月起，推出“进步宜花東·高屏暖冬遊”、公旅暖冬遊、2019年春遊项目，扩展秋冬公众遊览嘉奖规划和公旅秋冬遊第二波奖助规划等。在秋冬遊嘉奖方案中，从團客到自由行的留宿费均可补贴，并且不分平沐日都合用，這连续串的遊览补贴辦法，将本来济急的补贴变成常态性，開端统计一年内投入64多亿元新台币补助参觀業。這连续串的补贴刺激辦法，必定水平上促成了公众岛内遊的成长，其成效在2019年有所呈現。

4、2019-2020年台灣遊览業成长预测

（一）岛内相干身分的打击加大，紧张影响大陸赴台遊市場

台灣岛内相干場面地步变革是影响台灣入岛遊览市場情况的一大身分，近两年相干身分對大陸住民赴台遊市場的打击力加大，人们在张望中等待大陸赴台参觀市場的变革与成长。鉴于當前两岸瓜葛，大陸方面决议自2019年8月1日起暂停47个都會大陸住民赴台小我遊试點，呈現大陸住民赴台遊览人数急剧降低。受此政策调解的影响，2019年9月赴台大陸旅客数目日均仅1208人，最低只有528人，创2009年12月以来单月新低。9月大陸旅客赴台总数约4.4万人，比客岁同期削减68%，此中團客约2万人，比客岁削减59%，小我遊约2.4万人，比客岁削减73%。大陸旅客急减，紧张影响台灣参觀業產值。据台灣参觀辦理部分最守旧的估量，2019年下半年大陸赴台遊量将比客岁同期削减40万人次，下半年辦事输出金额将削减新台币190亿元，约使台灣地域出產总值下滑0.1个百分點。台灣各界估量大陸赴台遊大幅崩落的环境，将持续到年末，乃至到2020年5月。此后台海情势仍将繁杂严重，時代大陸赴台遊市場较难成长。

（二）力推拓展入岛遊市場政策，成效不如预期，業者张望中期待

近两年，為拓展境外市場，台灣力推多项政策。针對“新南向”政策重點國度印度、印尼、泰國、菲律宾与越南五國，耽误放宽签证申请門坎；耽误泰菲试辦免签的合用期，试辦俄罗斯、越南来台“免签”等；台灣相干部分实施“鞭策境外嘉奖遊览来台奖助要點”，从夺取境外嘉奖遊览團队阶段到境外嘉奖遊览團队来台遊览阶段，均赐与嘉奖帮助；实施“鞭策来台空海联营遊览奖助要點”，鼓動勉励國际邮轮公司放置以台灣為转接點，连系航空与邮轮两种交通東西的来台行程，吸引全世界旅客来台；实施“嘉奖黉舍欢迎境外學生来台教诲觀光补贴要點”，鼓動勉励境外學生来台教诲觀光；实施“鞭策境外包機搭客来台奖助要點”，嘉奖境外包機来台；等等。2018年台灣還举行了27次境外遊览展览及参觀推行勾當。上述行動推广成效一般，2018年台灣进岛遊览总人次增加率也仅為3.05%。2019年，台参觀辦理部分续推促销规划，但履行不顺畅，1-6月原规划履行的遊览展览或参觀推行勾當31项规划中，16项未履行，未履行规划跨越50%。拓展遊览市場的结果不如人意，2019年9月，台灣进岛遊览人次与8月相较，削减23.65万人次，除韩外洋，排名前七的重要客源市場进岛遊览人次均降低。台灣参觀業者阐發，如今台灣潜伏旅客几近開辟得差未几了，大陸客市場潜力最大，若大陸旅客继续削减，入台遊总数将差更大一截。据阐發展望，因為1-8月几个重要客源市場均有两位数的增幅，2019年进岛旅客总数會比上年略為增长，约莫在1200万人次摆布，2020年的状态将受台灣場面地步变革的影响。台灣参觀業者和岛内舆论认為，想要破解台灣进岛参觀市場成长的困难，最底子的仍是有赖于两岸瓜葛的大情况获得改良。今朝，台灣参觀業者拓展市場力有未逮，只能在张望中期待，视总體变革环境再行决议。

（三）相干部分将采纳辦法，重點推動住民岛内遊览

為应答大陸暂停大陸住民赴台小我遊所带来的打击，台灣重點推動台灣住民岛内遊览，实施奖助市、县鞭策岛内住民遊览施行要點。2019年9月1日至12月31日，施行扩展秋冬岛内住民遊览嘉奖规划，鼓動勉励岛内集團遊览，每團嘉奖3万-5万元新台币，组團至离岛遊览和3天2夜以上遊览，每人逐日最高奖助1000元新台币，每團嘉奖上限7万元新台币；鼓動勉励自由行旅客周日至周五入住加入优惠勾當的旅店或民宿，留宿一个晚上一个房間可折抵 1000元，入住离岛可更加嘉奖；12岁如下儿童可選择一家参觀遊乐業者，享有免费入园1次，等等。2019年9月起头，推出台灣自行車节、台中國际花毯节、新北市欢畅耶诞城、高雄戏狮甲、澎湖國际海湾灯光节、屏東万金圣诞季、台灣好汤-温泉美食嘉韶华等系列节庆勾當。2019-2020年，台灣相干部分将继续力推美食、夜市、温泉、露营、铁路、原乡等主题行程；重點打造生态参觀遊览、银發族遊览、邮轮遊览等；区域上，力推南部遊览、東部遊览、离岛遊览，全力推動住民岛内遊览。

（四）两岸民間交换受滋扰，台灣公众赴大陸遊将受影响

新的年度，台灣公众出岛遊览将泛泛推動，增幅3个百分點摆布，這里重要察看台灣公众赴大陸遊览状态。台灣参觀辦理部分的数据显示，近五年台灣公众赴大陸参觀遊览人次稳步爬升，2014年為326.72万人次，2015年為340.39万人次，2016年為368.55万人次，2017年為392.85万人次，2018年為417.27万人次，2018年比上一年增加6.22%。

近几年大陸提倡深化两岸交融成长，2018年2月，大陸31个部委结合推出深化两岸經济文化交换互助的“31条辦法”，以后各地陸续出台了富有地区特點、更具操作性的施行法子，两岸民間交换继续推動。据國务院台辦颁布的统计数据显示，台灣公众赴大陸遊览的人次延续增长，2014年為536.59万人次，2015年為549.86万人次，2016年為574.77万人次，2017年為587.27万人次，2018年达613.61万人次，增幅达4.48%。大陸遊览的软硬件举措措施不竭晋升，遊览的内容逐步多元化，形成為了更多的主题遊览。除新兴的高铁遊览以外，傳统的长江三峡和丝绸之路仍延续火热。避暑、遊學和冰雪遊览，成為台灣公众赴大陸遊览的新标的目的。在大陸各地推動文旅交融进程中，两岸文化遊览產物的互助交换也将进一步增强。另外一方面，应看到岛内一些身分滋扰粉碎對两岸民間来往的影响，导致到大陸的台灣旅客呈現降低。据台灣相干部分的统计数据显示，2019年1-8月赴大陸的台灣旅客269.12万人次，比客岁同期降低12.23万人次，跌幅為4.35 %。2019-2020年，台灣公众到大陸遊览仍将遭到必定影响。

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