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標題: 疫情下的旅遊業:东南亚多國開放國門面临两难 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2022-9-13 16:35
標題: 疫情下的旅遊業:东南亚多國開放國門面临两难
▲疫情時代，落空了旅客的普吉古镇  圖/章晓巍

很多在东南亚投資或事情的華人都能親身感觉到，這些高度依靠遊览業的國度，正在艰巨寻觅平安和生计之間的奥妙均衡。

文 / 南邊人物周刊记者陈洋

松绑

2021年10月3日，曼谷，雨季渐远，一年中最恬静的季候行将到临。章晓巍驱車前去尚泰世界購物中間（Central World）吃晚餐。大學结業後，浙江人章晓巍来到泰國，介入家属的外贸買賣，現在已經是第17年。

車行進到拉察當黎路（Ratchadamri Rd）和披集路（Phloenchit Rd）交壤口，久违的“曼谷式堵車”又回来了。透過右邊車窗，章晓巍能看到马路對面的四面佛。四面佛的四面，别离代表康健、奇迹、恋爱和财气。疫情的久长围困讓一切變得漂渺，也讓渴求加倍浓郁。

受泰國第三波疫情影响，四面佛一度封闭。現在，金色的佛像在薄暮中熠熠生辉，再度被烛炬、佛香、黄色花串和虔敬的信眾环抱。

▲2020年11月22日，曼谷四面佛  圖/路客

章晓巍的車排在连绵的长队里，火線是辆黄绿拼接的出租車防水防油貼,。他想起一個月前社交收集热议的那组圖片。圖片拍摄的是曼谷一处出租車泊車場。遊览業凋敝，泊車場一片落漠潦倒。在烧毁的出租車顶棚，赋闲的司機们铺上玄色塑料膜，覆上数厘米厚的土壤，莳植辣椒、黄瓜和西葫芦。自给自足後，過剩的收获拿到市場销售。“出租車坟場”上钻出的绿色新苗，是疫情中飘飖生计的缩影。

泰國第三波疫情從3月起头，直到8月尾才渡過“岑岭期”。在规复跨府通行一個月後，10月的泰國迎来“周全開門”的最後倒计時。章晓巍面前，尾灯再次活動，脑海中交叠的時空被從新開展。

他上一次逛阛阓仍是半年前。近期，泰國单日新冠病愈病例延续跨越新增确診病例，疫情趋缓。不外，斟酌到单日新增确診数目依然近万，阛阓的喧哗仍是讓章晓巍“吓了一跳”。暖锅和寿司店門口的等位區人头攒動。章晓巍感觉，喧哗暗地里有解禁後的開释，有對疫情频频的麻痹，也有對開放國門後經濟走势的等待。

泰國一向在期待開放國門的機遇。遊览業是泰國經濟增加的關头驱動身分，凡是占海内出產总值的11%到12%。美國ESTA（遊览授权電子體系）2021年头颁布的查询拜访陈述显示，疫情爆發以来，泰國遊览收入丧失高达375亿美元，全世界排名仅次于美國、西班牙和法國。

早在2020年年中，泰國當局就曾提出“10月1日起開放國門刺激經濟，助推2020年第四時度遊览經濟苏醒”的方针。可随後，全世界第二轮疫情爆發，该规划被迫弃捐。踊跃测驗考试開放的國度和地域不只有泰國，香港與新加坡也曾于2020年测驗考试推广雙邊“航空遊览气泡”协议，一样因疫情變革未能如愿。

對泰國来讲，真正意义上的起色產生在2021年7月。泰國當局正式施行“沙盒规划”。

“沙盒”是计较機范畴的專業術语。作為一种平安機制，“沙盒”為運行中的步伐供给断绝情况。施行“沙盒规划”的意义在于為泰國全境的陸续開放供给一個断绝實行場。

泰國第一大島普吉島是“沙盒规划”的首個试點。7月1日起，来改過冠肺炎中低傳染危害國度或地域的旅客，只要完备打针两针新冠疫苗，便可以避免断绝進入普吉。在普吉住满14晚，即可前去泰國其他地域。為包管规划顺遂施行，在泰國天下接种率只有5%摆布的环境下，普吉島已有约70%的生齿接种了疫苗。

随後，包含首都曼谷、清迈等在内的数十個地域接踵推广该规划。“沙盒规划”施行四個月後，泰國于11月1日起正式接管来自63個國度和地域完备接种新冠疫苗的搭客免断绝入境。

▲2021年6月27日，章晓巍在普吉島卡伦海滩。长达一年多来，這里都看不到外國旅客。7月“沙盒规划”推出後，他假名“Thai哥”起头在中國的視频平台上先容開放带来的變革  圖/受访者供给

與西方發财國度比拟，在放松國际觀光限定方面，亚洲列國當局凡是更加谨严。這與成长中國度在亚洲占大大都有關。成长中國度广泛疫苗接种率偏低、大眾卫生系统危機應答能力较弱、平安觀光数字解决方案短缺。来自结合國世界遊览组织（UNWTO）的数据显示，截至2021年6月1日，70%的亚洲國度對外國人封闭邊陲，與之比拟，中东為31%，而美洲、欧洲仅為13%到20%。

但是，進入11月，跟着全世界疫苗接种率晋升，包含泰國、印度、新加坡、马来西亚、菲律宾、韩國在内的多個亚洲國度纷繁颁布發表放宽入境限定。亚洲邊陲管束逐步松绑，表白愈来愈多國度起头迈出规复經濟社會勾當門路上“细小而首要的一步”。

两难

當疫情防控常态化，每一個初建國門的國度都面對类似的压力测试。挑战包含：若何找到停止疫情和规复經濟之間的奥妙均衡？如安在有序開放的進程中分身速率與平安？若何将预期的疫情震動節制在醫疗體系的經受范畴内，并在短時間内消化？去除黑眼圈方法,

自動伸開度量其實不象征着“免疫邊界”已被填平。這些率先開放國門的亚洲國度和國民是不是做好了筹备？

2021年11月1日的《曼谷邮报》如许写道：“周一（1日），泰國怀着繁杂的心境历来自63個國度和地域的旅客洞開大門：一方面是對更光亮的經濟远景的指望，另外一方面又是對新冠疫情恶化的忧愁。”

10月，泰國川登喜皇家大學（Suan Dusit Rajabhat University）一項面向1392名受访者的民意查询拜访显示，约六成受访者否决在11月初施行周全開放政策。否决者固然巴望國度從新開放，可是不認為今朝的泰國具有周全開放的前提。

牛津大學Our World in Data的数据显示，截至 10 月 27 日，泰國约42%的生齿完成為了两剂接种。其他一样致力于在圣诞節和新年假期吸引國际旅客的东南亚國度，好比柬埔寨、马来西亚和新加坡，同期完成两剂疫苗接种的生齿比例均跨越70%。今朝泰國各府疫苗接种過程良莠不齐，尚不足以創建免疫屏蔽。

固然新增病例在以不乱的速率降低，但截至11月14日這周，泰國日均新增确診数目仍在7000摆布，日均灭亡人数在53以上。

糊口在曼谷的Krit“巴望”開放國門，但他不認為泰國做好了充實的筹备。“問题出在‘開’的方法和辦法。在泰國，大師的防疫意识和常识還很短缺，好比不少店东認為天天消杀一次就足够了。當局的防疫引导也不到位。”

▲Krit Luangaramrat  圖/受访者供给

疑难與担心随之繁殖。Krit一口吻摆列了一长串，“大師會商至多的话题是，以前打的疫苗到来岁是不是另有庇护效劳。若是要接种增强针，當局采購能包管多大范畴的公眾笼盖，要花多长時候？来岁的疫苗接种是不是還會免费？會不會呈現新的變异毒株？若是新一轮疫情爆發，泰國的醫疗體系會不會解體？若是不幸傳染新冠，當局還會继续承當醫疗用度麼？……”

人们還记得七八月疫情岑岭期不胜重负的醫疗體系。据《曼谷邮报》7月初的报导，泰國第三波疫情爆發三個月就造成為了两千余人灭亡。在首都曼谷，天天都有四五十名重症患者在期待病床，有人因没法入院而病死在家中。為声援社區抗疫，一些僧侣不能不在在寺山門口為期待入院的轻症病患設置断绝區，并向無力付出檢测用度的公眾供给免费的快筛试剂。

可即使如斯，Krit不認為這些担心會阻碍泰國開放的步调。

富人群體疫苗接种率更高、把握更多醫疗卫生資本，大可能是刚强的開放國門的支撑者，也會是經濟提振最早、最大的受益者。而對中低收入群體来讲，天平的两头實在都是保存，在世的人材有選擇的权力。

在泰國，大都公眾都没有存款的习气，储备率低、欠债率高。据泰國央行统计，截至2021年2月，存款資金不跨越5万铢（注：约合人民币9760元）的储备账户在总储备账户数中的占比超八成。疫情影响和經濟低迷進一步激化了出入抵牾。

八年前，Krit起头谋划一家遊览包車公司，買賣笼盖曼谷和芭堤雅。疫情重創了遊览業，Krit偶然裁人，放置司機轮番上班，薪資減半。但不少司機身上都背着房貸和車貸，只能另餬口路。他旗下一度整合了11個車队共350辆車、一百多名司機，厥後司機几近走光。

Krit和司機的履历只是濒临解體的泰國遊览财產的冰山一角。泰國遊览委員會估算，疫情時代有跨越200万名遊览事情者赋闲，36%的遊览企業關停，4%的企業永恒封闭。但是，在經濟萧条的布景下，赋闲者没有太多的擇業空間。

作為“局外人”，路客是這一變革的見证者。

從2020年10月到2021年11月初，北京人路客在泰國渡過了最长的一次事情觀光。作為《國度地舆》杂志的签约拍照師，他在疫情時代走了泰國中部和南部的二十多個府，包含曼谷、普吉、甲米、清迈等等。

▲路客  圖/受访者供给

在曼谷的美工铁道市場，他碰到了一名曾做海島遊乐項目標泰國大叔，現在大叔是一家路邊烧烤摊的店东；在普吉島，路客用“Grab”（注：东南亚的網约車辦事利用）叫車，三次中有两次来的都是11座的遊览面包車；在芭堤雅，路客在高速公路生髮液,遭受了壮觀的逆向車队，回归不久的打工者由于行将到来的跨府禁令，不能不再次打包行李，返回北部或中部的老家。

曩昔六年，路客曾前去泰國十余次。這一次最為特别，遊览經濟的凋敝、都會活气的消失讓他經常“不晓得说甚麼好”。疫情讓這個遊览國度過载的生态迎来了可贵的喘气，却無人赏识它的美。疫情留下的創伤分布在生锈的公园秋千、空荡的夜市摊位、高高摞起的海滩躺椅和沙岸酒吧門口孤傲闪灼的霓虹中。

疫情在不竭挑战列國的經濟社會极限。2020年以来，泰國屡次暴發大范围公眾抗议會议勾當，除政治方面的缘由外，新冠疫情致使泰國經濟增速放缓，社會贫富差距進一步拉大，也讓不少年青人感触绝望。

“固然有概念認為在疫情還没有節制的布景下開放國門是‘要钱不要命’，但對不少泰國老苍生来讲，再不開放，不被病死，也會被饿死。”路客说。

▲2020年11月22日，曼谷市區一处热烈的夜市  圖/路客

落差

開放其實不象征着問题的闭幕，反而是一系列新問题的起头。

延续近两年的疫情正在加重各类不服等征象。這类不服等存在于國度内部，也存在于分歧的國度和地域之間。

一些發财經濟體正在敏捷规复并蓬勃成长，而很多成长中國度仍在疫情的泥沼中挣扎，經濟规复行動盘跚，此中不少國度高度依靠國际遊览業。

正如德國杜伊斯堡－埃森大學病毒钻研所傳授陸蒙吉在接管媒體采访時所说，當愈来愈多的國度重启邊陲、规复职員和經濟文化来往，還没有開放的國度可能面對“免疫邊界”和“開放落差”的两重挑战。

2021年10月21日，泰國总理巴育在颁布發表最新的免断绝入境政策後，在其脸书上写道，“咱们必需加速（開放）步调，若是比及一切完善（再举措），就太晚了”，“旅客可能會流向其他國度。”

在东南亚，泰國事最先摸索分阶段開放國际遊览的國度之一。官方数据显示，截至10月初，“沙盒规划”已吸引跨越38000名旅客前去普吉島，并带来了6667万美元的收入。

若是说“沙盒规划”是“讓一部門人先富起来”，PD認為，包含本身在内的部門普吉島中小企業主没能成為“先富”群體中的一員。PD是西安人，于2018年假寓普吉島，在Airbnb上運营着12套民宿。

在本地，“SHA+”（“SHA”即“奇异泰國平安與康健標识認证”， “SHA+”為其進级版）的划定曾激發争议。“SHA+旅店”是指得到泰國遊览局(TAT)認证的旅店。除请求七成以上員工完成新冠疫苗接种，常常另有必定的范围門坎。初期經由過程“沙盒规划”進入普吉島的外國旅客必要在“SHA+旅店”逗留7天，才能前去泰國其他地域。

在PD看来，“SHA+”的推出當然是出于防疫平安的斟酌，但也在必定水平助长了上遊企業的垄断。一些“SHA+旅店”會推出诸如“赠予房费等额消费券”的优惠勾當，将有限的消费劲框定在旅店范畴内。“這就是為甚麼街道上、小餐厅里，照旧冷静，由于唯一的外國客人都在SHA+旅店里。”PD说。

“沙盒规划”施行的前100天，PD天天城市拍摄一段視频记實普吉島的變革。结论是變革微不足道。“11月1日前，普吉島纯洁靠遊览的區域，好比芭东、卡马拉、卡伦、卡塔等海滩，贸易规复不到两成。芭东的酒吧街開了，但多半也只有本地人或持久糊口在這里的外國人在‘自嗨’。”PD先容说。

進入11月，他陸续在Airbnb上收到了一些客户的咨询。市場在回暖，但他不認為這彻底归功于開放國境的政策，部門缘由是圣诞節和新年假期将至。疫情前，入住PD的民宿的客人九成来自中國。現在，向他咨询的客户重要来自俄罗斯、法國和英國，“他们不大在乎這個病毒，如今普吉旅客少，来這度假反而比在本身國度平安。”

只是跟曩昔提早半年就订满的火爆場景比拟，PD今朝收成的定单仍是“很暗澹”，“11月一個、12月两個，来岁1月一個、2月一個。”

东南亚的遊览旺季凡是從11月延续到次年2月。跟着全世界范畴内入境限定的放松，被压制的遊览需求将進一步開释，對旅客的争取既產生在一島當中，也在分歧國度和地域間上演。

當全世界遊览市場格場合排場临重構，列國的疫情防控能力、大眾卫生系统和以此為根本設定的收支境政策，决议着谁将成為這一阶段酣战的赢家，并可能發生持久影响。

泰國的普吉島和印度尼西亚的巴厘島一向在东南亚最受旅客爱好的海島之列。但比拟泰國，巴厘島在遊览苏醒上的進度较着後進。

▲2020年11月21日，泰國首都曼谷聞名的購物街素坤逸路(Sukhumvit）  圖/路客

2021年7月，印尼一度跨越印度和巴西，成為新的全世界疫情中間。彼時，印尼的单日新增确診数目跨越4万，约是泰國同期的4倍。印尼當局一度筹备在9月1日對國际旅客開放巴厘島，但受疫情影响，開放延迟到了10月中旬。

不幸的是，印尼向19個國度的旅客開放的動静并無获得市場的敏捷回應。開放政策施行後的前两周，巴厘島登巴萨國际機場迎来的國际直飞航班数目為零。

很多本地旅店的谋划者暗示，旅客不肯回归的重要缘由在于繁琐的入境法则和长达五天的自费断绝政策。這與泰國等國推出的“免断绝入境”政策比拟光鲜。

在接管《纽约時报》采访時，印尼旅店和餐厅协會賣力人Rai Suryawijaya暗示，“若是没旅客愿意来，開放國境就落空了意义。”

张望

疫情及其带来的连锁反响一度讓國與國之間的信赖與互通退潮，“封锁式經濟”谈吐甚嚣尘上。而全世界多國邊陲重启的進程，却又從另外一個角度证了然规复國际交换的需要性和紧急性，這类交换没法仅靠集装箱和互联網實現。

但是，要规复跨國遊览，很难靠個體國度的政策单向鞭策，没有人空想的觀光會以一場“跨國断绝”開启，又以漫长的断绝竣事。

在PD看来，泰國的“周全開放”政策是一個好的起头，但對遊览業能有多大提振，另有不少不肯定身分，好比重要旅客来历國疫情防控计谋的變革。“分歧國度针對本國公民收支境有分歧的政策。泰國開放了，就像一台電脑設置好了数据接口，但要實現数据傳输，自動权不在接口，而在数据線。”

据泰國遊览协會的数据，2019年入境泰國遊览的中國旅客跨越1000万，占泰國海外旅客总数的27%。在占全世界遊览付出近五分之一的中國旅客回归以前，泰國将但愿依靠在了泰西和中东。

▲2021年1月31日，曼谷唐人街  圖/路客

短時間内改變方针市場其實不轻易。很多终年以中國旅客為重要辦事工具的遊览從業者将“疆場”转向中國的社交媒體。經由過程直播和視频，他们向中國的用户分享本地遊览苏醒的近况，以堆集粉丝，為将来的流量转化做筹备。除此以外，能做的也只是在迟钝的苏醒中继续张望和期待。

安徽人徐峰是此中一員。疫情前，他在菲律宾长滩島谋划了五家潜水店治療汗皰疹,。

疫情爆發之初，身在海内的徐峰還很是存眷菲律宾的疫情，2020年8月退掉第二家店後，他再也不抱有但愿。他的潜水店以中國客报酬主，只要海内不開放出境遊，買賣就没法规复。颁布發表停薪留职後，員工陸续告退，有的去了首都马尼拉打工，有的去了迪拜做船員。

长滩島的門店曾给徐峰带来很是可觀的收入。2018年4月，长滩島忽然颁布發表要于月尾闭島，進举動期半年的情况整治。得悉動静後，旅客簇拥所致，當月徐峰的收入跨越百万元。

現在，长滩島盛况再也不。远在中國的徐峰和島上的独一接洽是仍在付租的三家門店。此中一家就在海滩邊，此外两家是合股制，位于焦點贸易區，合股人還想继续扛一扛。每個月，徐峰必要付出两万多元的房租。這笔房钱既是為了拿住地皮，也是在為将来押注，“等遊览规复了，房主也愿意和有气力的人持久互助。”

2021年11月8日，菲律宾移民局颁布發表，已做好筹备向國际旅客從新開放入境港口。但徐峰仍在张望，“若是從新開業，单店的日营收不外万元，就没甚麼重開的需要。”

规复邊陲開放将是一場機會與危害并存的大考。

据泰國总商會主席参南·斯里沙瓦（Chamnan Srisawad）展望，2021年的最後两個月，泰國将迎来60万外國旅客。若是這一方针得以告竣，则象征着接下来涌入泰國的旅客量将跨越前九個月总旅客量的六倍。

硬币的另外一面是，進入冬日，东南亚國度當前的重要旅客来历國，包含欧洲、中亚在内的部門高接种率國度已呈現傳染人数和灭亡人数增多的趋向。

泰國正在加快推動“每個月均匀接种1000万剂”的疫苗接种方针。對付疫情频频的危害，章晓巍已做了所有能做的筹备。10月初，章晓巍完成為了阿斯利康新冠疫苗增强针的接种，成為現阶段泰國少少数得到三针免疫的群體之一。

▲2021年11月12日，曼谷尚泰世界購物中間（Central World）門前，高高的圣诞树已點缀终了  圖/章晓巍

間隔泰國周全開放已曩昔近半個月，愈来愈多的阛阓、写字楼和夜市起头规复昔日的喧哗，他彷佛能看到来自地道深处的亮光，“最少買賣不會天天都亏了。”不外，作為商人，他习气了在乐觀中连结谨严，“周全開放是一种刺激辦法，關头要看經濟可否是以提振，若是不克不及，好转也只是短時間征象。”

而對终究在11月3日踏上故國地皮的路客来讲，曩昔在泰國的一年過分漫长，却也是一段可贵的人生履历。直到11月24日，他城市在北京大兴的一家断绝旅店渡過。辞别潮热的曼谷，他在北京看到了本年冬季的第一場雪。

断绝竣事後，路客筹算回家好好休整一段時候。和《國度地舆》的事情合同续签了两年。若是泰國能“挺”過這個遊览旺季，也许一個季度後，路客将再次踏上那片認识的地皮。

（應采访工具请求，文中徐峰為假名。练习记者王致远對本文亦有進献）

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